我國加入世貿(mào)組織是世人十分關(guān)注的大事，對我國和世界都具有重大而深遠的意義，將給我國國民經(jīng)濟發(fā)展帶來更大的機遇，同時也提出了前所未有的挑戰(zhàn)。在當前經(jīng)濟全球化的趨勢下，必須要有充分的思想準備和對策，加速思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升參與搏擊市場理念和能力，強化經(jīng)濟法制、法規(guī)的意識，以積極的姿態(tài)面對“入世”迎接挑戰(zhàn)。
“入世”后我國在參加世界貿(mào)易組織和國與國之間談判中，作了四個方面的承諾：降低關(guān)稅，減少和消除非關(guān)稅壁壘，農(nóng)業(yè)條款承諾和服務(wù)業(yè)的開放。到2005年我國將全部取消400種進口配額，平均進口關(guān)稅將在10％以下。我國周邊國家天然橡膠主產(chǎn)地橡膠產(chǎn)量有急升之勢，我國“睦鄰”外交政策下政府必然對天然橡膠的進口配額放寬，進口關(guān)稅將按承諾下調(diào)；對已在我國投資的橡膠制品商，則必然按照國際慣例放寬政策，增加了膠源選擇范圍自由度。這些將對我國天然樹膠市場產(chǎn)生不可低估的影響。
加入世貿(mào)組織后，我國將嚴格按照國際規(guī)則，即WTO原則，遵守多邊貿(mào)易協(xié)定，增加經(jīng)濟政策法規(guī)的透明度，履行開放市場的承諾，對國外投資實行國民待遇。政府職能將發(fā)生變化，政企分開，職能重心將轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)上來，社會自我調(diào)節(jié)和管理職能將交給社會中介機構(gòu)，群眾自治范圍內(nèi)的事情將交給群眾自己依法辦理。因此，“入世”加快了經(jīng)濟體制改革的步伐，政府對橡膠種植業(yè)和制膠業(yè)的政策性保護將降低和消失，市場協(xié)調(diào)機制只能通過建立民間組織來實現(xiàn)，橡膠協(xié)會 (種植者分會、制膠分會和乳膠分會)組織機構(gòu)，對穩(wěn)定發(fā)展我國天然橡膠業(yè)將起到積極作用。同時，探索建立政府儲備膠中介經(jīng)濟體，它不但可以平衡天然膠的市場需求，而且也可以抑制膠價的大幅度波動，起到保護橡膠種植者利益，穩(wěn)定社會的積極作用，國際上泰國也是這么做的。中介經(jīng)濟體制應(yīng)該打破部門的局限性，以行業(yè)服務(wù)為主，發(fā)揮地方和農(nóng)墾二個積極性，為促進橡膠種植業(yè)的經(jīng)濟體制改革摸出一條路子，促進膠業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，造福一方人民。
“入世”對我國林業(yè)的發(fā)展也將非常有利，橡膠木在當前市場上是一個非?？春玫哪静钠贩N，其毛木市場價(泰國)每立方米215美元，集成板材上海價為495美元，光木為340美元，如果每畝地為1立方米計算，年以4％砍伐，全國以種植膠園500萬畝計算，可產(chǎn)生4300萬美元的經(jīng)濟效益，造就一萬多人的就業(yè)崗位。我國廣東、廣西及海南地區(qū)由于臺風的襲擊，對橡膠樹生長造成很大威脅，防風林的種植起到良好保護作用，如果對防風林改造成防臺經(jīng)濟林，并開展綜合利用的研究和開發(fā)，使樹種能達到制造闊葉熱帶木漿原料，對改變我國造紙原料一一木漿進口的狀況將起重大作用，目前市場的木漿價在內(nèi)4100元左右(410美元／噸)，一般除進口關(guān)稅因素外也不會低于3500元／噸，防臺林的種植密度大，可以擴大種植合理采伐，每畝的成材率高，生產(chǎn)木漿的木材利用率也高。當然，木漿的生產(chǎn)有一個資金和技術(shù)的難度，利用資源和地理優(yōu)勢引進外資木漿企業(yè)是“入世”之后的有利時機，它不但可以減緩農(nóng)場和農(nóng)民單純依靠樹膠樹的壓力，還可以促進企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，積極合理種植利用熱帶貴重林木，不但對生態(tài)平衡，保護水土，改造自然環(huán)境，造福子孫后代起不可估量的作用，同時對當今世界的木材原料的缺乏和國際禁令的實施，木材的價格不斷提高是一個不小的經(jīng)濟源泉。
增強國產(chǎn)天然橡膠的市場競爭力，主要在產(chǎn)品的價格、質(zhì)量和品種拓展上。海南農(nóng)墾今年制定了非常好的措施，在加工規(guī)模(體制改革上)、產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費投入和質(zhì)量提高等方面進行改革，這一步邁得非常及時，一定會獲得可喜成果。傳統(tǒng)經(jīng)濟體制決定了天然橡膠加工業(yè)的小規(guī)模、低效益，影響種植業(yè)和加工業(yè)兩個積極性發(fā)揮。從傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制框架中走出來，建立符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的經(jīng)濟體制一一區(qū)域性產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體制新局面，建立規(guī)模性生產(chǎn)格局，降低成本，探索一條從原料銷售向產(chǎn)品化銷售路子，增強市場競爭力和經(jīng)濟效益，促進我國天然橡膠業(yè)發(fā)展。
就天然橡膠的加工(干膠、乳膠)成本來分析，主要是由鮮膠乳種植成本、企業(yè)勞力、裝備、設(shè)施、消耗五類組成，如果加工企業(yè)規(guī)模適當，后四種成本就會明顯下降；裝備設(shè)施資金的投入質(zhì)量又決定著消耗高低的長期效應(yīng)，為此，我們在濃縮乳膠主要生產(chǎn)設(shè)備一一分離機上對世界二大企業(yè)一一德國韋斯伐利亞，瑞典阿法拉伐產(chǎn)品先進性進行考察，結(jié)合各種優(yōu)點開發(fā)出了本企業(yè)的第二代產(chǎn)品一一LX-560乳膠分離機，通過一年多的試驗改進，生產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果表明達到低能、高效、優(yōu)質(zhì)目的。并即將投放市場(海南美聯(lián)公司有介紹)，為我國天然濃縮膠乳的生產(chǎn)出點力，今后將更多在乳膠新品的研究開發(fā)和加工中廢水處理研究上與科學(xué)研究單位和生產(chǎn)企業(yè)進行合作。 新的世紀我國政府制定宏偉目標：開發(fā)西部的戰(zhàn)略決策，同時籌劃建立南寧一一貴陽一一昆明為中心的新經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃，結(jié)合原有的特區(qū)政策，一個開放的南亞熱帶經(jīng)濟熱潮將會出現(xiàn)。我國天然橡膠業(yè)的美好春天已經(jīng)到來，我國加入世界貿(mào)易組織的發(fā)展機遇肯定多于挑 戰(zhàn)。
蔡伯春 2001年11月20日
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