2024年，內(nèi)蒙古興安農(nóng)墾集團(tuán)以習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神為指引，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦“建設(shè)國內(nèi)一流農(nóng)墾集團(tuán)”目標(biāo)，以“深化改革、強(qiáng)化管理，當(dāng)好龍頭、做新產(chǎn)業(yè)”為總抓手，努力推進(jìn)“十項(xiàng)工程”落地、落實(shí)，力爭實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.25億元、資產(chǎn)總額28.09億元、主營業(yè)務(wù)收入4.99億元、利潤總額3217.5萬元、國有資產(chǎn)保值增值率107%、人均收入34481元、糧豆總產(chǎn)9億斤以上、牲畜存欄78萬頭（匹、只）、固定資產(chǎn)投資5.5億元、向上爭取資金4億元的目標(biāo)，全力打造基地穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、實(shí)業(yè)興、墾區(qū)美、職工富、人和諧的美麗新農(nóng)墾。
一、抓好政策落地工程，在蓄勢賦能促發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破
要牢固樹立“抓政策就是抓發(fā)展，謀政策就是謀未來”思想，解放思想、大膽創(chuàng)新、先行先試，對已享受的政策項(xiàng)目要“深挖細(xì)究”，爭取各類政策在興安農(nóng)墾落地生根；要樹立“從早從緊、以快補(bǔ)晚”的理念，編制項(xiàng)目清單，做好前期工作，提高爭取項(xiàng)目和政策的成功率；要將爭取的政策和項(xiàng)目落實(shí)落細(xì)，真正讓政策從“紙上”落到“地上”。
興安農(nóng)墾現(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及續(xù)建工程政策支持。搶抓興安盟被授予“國家級現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)”重大機(jī)遇，全力盯跑國家專項(xiàng)債券資金及國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)）創(chuàng)新應(yīng)用基地項(xiàng)目后續(xù)4000萬元專項(xiàng)債和招商引資落地，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制模式，逐步將現(xiàn)代牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全區(qū)大型集約化、綠色化、數(shù)字化現(xiàn)代生態(tài)牛產(chǎn)業(yè)園樣板工程。
興安農(nóng)墾現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目及二期工程政策支持。堅(jiān)持“引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)、培育新墾民、拓展新模式、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)”的發(fā)展思路，推進(jìn)千畝興安農(nóng)墾現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全力引進(jìn)投資主體，向上爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼資金及貸款貼息政策支持，緩解墾區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)資金壓力，打造興安農(nóng)墾現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。
積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)資金。目前墾區(qū)仍有70多萬畝耕地處于“靠天吃飯”的狀態(tài)。要堅(jiān)持應(yīng)做盡做，先期做好新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可行性論證，積極爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)墾區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好的做法，提升糧食綜合產(chǎn)能，打造集中連片、土地平整、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、交通便捷、土壤肥沃、抗災(zāi)能力強(qiáng)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的墾區(qū)高標(biāo)樣板。
二、抓好新興產(chǎn)業(yè)工程，在激活發(fā)展新動能上實(shí)現(xiàn)新突破
要始終牢牢把握國家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)變革走向，推動新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)布局、集群成勢，著力推進(jìn)以中科院“伏羲計(jì)劃”、“黑土糧倉”高新技術(shù)為依托的“興安農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園”，大力發(fā)展“兩米兩?！薄ⅰ巴恋?”、現(xiàn)代果蔬、文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)興安盟大米、鮮食玉米等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
推動大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦興安盟大米“一業(yè)興一地”和“一業(yè)成名”目標(biāo)，全面落實(shí)盟委行署“以平臺整合產(chǎn)業(yè)、以營銷拉動產(chǎn)能、以品牌提升品質(zhì)”的發(fā)展思路，支持興安盟大米發(fā)揮“國企鏈主”優(yōu)勢，推進(jìn)“平臺抓總，三鏈賦能”（大米公司平臺抓總，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈賦能）行動。打造“自治區(qū)級水稻良種繁育產(chǎn)業(yè)園”，推行“國有平臺+農(nóng)墾+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈企帶農(nóng)模式，計(jì)劃鏈接大米加工企業(yè)10家，聯(lián)接稻農(nóng)1萬戶以上，水稻基地達(dá)到20萬畝以上。承辦好2024“世界稻米大會”，持續(xù)提升大米品牌影響力。規(guī)范興安盟大米區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品品牌，精細(xì)精準(zhǔn)制定興安盟大米、生態(tài)米、功能米標(biāo)準(zhǔn)，增加行業(yè)權(quán)重。鞏固呼包鄂、京津冀、長三角、大灣區(qū)四大銷售板塊，密切與京東、天貓等的合作，在全國規(guī)劃布局100家“興安盟大米館”品牌連鎖店，力爭2024年實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈銷售額2億元以上。
堅(jiān)定不移發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)。基于興安農(nóng)墾發(fā)展鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的地域資源優(yōu)勢、全產(chǎn)業(yè)鏈增值優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)化協(xié)同優(yōu)勢和產(chǎn)品銷售優(yōu)勢，規(guī)劃設(shè)計(jì)總投資2億元、年生產(chǎn)1億穗的鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)園，配套4萬畝鮮食玉米種植基地，今年啟動一期工程建設(shè)。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元以上、利潤7500萬元以上、稅金1500萬元以上，新增就業(yè)300人以上。
三、抓好國企改革工程，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)顯成效上實(shí)現(xiàn)新突破
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決觀念落后、體制不順、機(jī)制不活、效率不高、人才匱乏、制度缺失、效益不好等問題。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)牧場企業(yè)化改革。以墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革為主線，逐步實(shí)現(xiàn)管理層級扁平化、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科學(xué)化、薪酬體系市場化、績效考核剛性化。建立以集團(tuán)公司為核心、以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以現(xiàn)代企業(yè)制度為保障的體制機(jī)制，全面形成“集團(tuán)公司+產(chǎn)業(yè)公司+分（子）公司”的運(yùn)行架構(gòu)。集團(tuán)總部打造“賦能型總部”，重點(diǎn)推進(jìn)六大中心建設(shè)，即黨建引領(lǐng)中心、戰(zhàn)略投資中心、經(jīng)營調(diào)度中心、資源配置中心、科技創(chuàng)新中心、風(fēng)險控制中心。分（子）公司在集團(tuán)公司的統(tǒng)籌管理下自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，成為生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品經(jīng)營主體。推進(jìn)集團(tuán)公司資金共享中心建設(shè)，提高資金使用效率，降低經(jīng)營風(fēng)險。根據(jù)分（子）公司的行業(yè)屬性及發(fā)展階段，探索差異化管控模式，明確集團(tuán)總部與分（子）公司的權(quán)責(zé)界面及管控要求，實(shí)現(xiàn)“管”和“放”的有機(jī)統(tǒng)一。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)墾區(qū)社會職能屬地化改革。按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、穩(wěn)中求進(jìn)、因地制宜、多措并舉、試點(diǎn)先行、分步實(shí)施”的原則，探索采取移交“三供一業(yè)兩治”及公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)后，仍采取“購買服務(wù)”的辦法；也可以采取“一場一策，成熟一個，農(nóng)牧場社會職能屬地化一個”的辦法，由屬地政府履行社會職能，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，做好社會管理和公共服務(wù)。也可在先行先試推進(jìn)“場部轉(zhuǎn)社區(qū)、連隊(duì)轉(zhuǎn)居委會”基層社會管理服務(wù)新模式基礎(chǔ)上，多措并舉探索建立健全有效運(yùn)行銜接工作機(jī)制，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，積極穩(wěn)妥完成國有農(nóng)牧場辦社會職能徹底剝離移交。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)墾地融合一體化發(fā)展。出臺墾地融合發(fā)展指導(dǎo)性文件，探索建立墾地雙方共商、共建、共管、共享一體化發(fā)展機(jī)制，推行墾地督、考、評一體化共治模式，成立墾地議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立定期聯(lián)席會議制度。提升墾區(qū)公共服務(wù)均等化水平，推動地方政府和相關(guān)部門將國有農(nóng)牧場納入政策體系框架，加快補(bǔ)齊短板，解決墾地差距問題。引導(dǎo)農(nóng)墾企業(yè)多種形式開展墾地合作，提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)水平，帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立墾地共贏的區(qū)域開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)共商共建共享共同發(fā)展。打破地方和墾區(qū)界限，實(shí)現(xiàn)場鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，推動墾地城鎮(zhèn)融合發(fā)展，建設(shè)基地穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、實(shí)業(yè)興、職工富、場區(qū)美、人和諧的美麗新農(nóng)墾。
四、抓好招商引資工程，在合作共贏開創(chuàng)新局面上實(shí)現(xiàn)新突破
圍繞需求導(dǎo)向精確招商。一是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向招商。要緊盯“兩米兩?！?、“土地+”、現(xiàn)代果蔬、文旅等7個產(chǎn)業(yè)，圍繞確定補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，定向招引投資意向企業(yè)落戶墾區(qū)。二是圍繞重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)招商。優(yōu)先鎖定國有企業(yè)、上市公司或者是行業(yè)內(nèi)頭部企業(yè)，積極探索混合所有制改革，以“股權(quán)投資”、“以投促招”等有效做法，穩(wěn)慎推進(jìn)從國有獨(dú)資向多元投資主體轉(zhuǎn)變。三是圍繞制約瓶頸針對性招商。四是圍繞培訓(xùn)指導(dǎo)考核加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要研究企業(yè)投資脈絡(luò)，密切跟蹤企業(yè)投資布局、動態(tài)和發(fā)展方向，制定作戰(zhàn)計(jì)劃、對表推進(jìn)、靶向招商。
要圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈管理做好項(xiàng)目投資。要樹立“項(xiàng)目為王”理念，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究、完善項(xiàng)目庫建設(shè)、加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)保障，強(qiáng)化“一項(xiàng)目一方案一專班”工作機(jī)制，確保鮮食玉米加工、“兩心一站”項(xiàng)目開年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效；跟蹤洽談壽光農(nóng)發(fā)、壽光農(nóng)控股、凱盛浩豐（萊西）、寶來利來科技、發(fā)達(dá)面粉等企業(yè)，力爭早日簽約落地。
要圍繞產(chǎn)業(yè)需求推進(jìn)墾地融合發(fā)展。探索建立墾地雙方共商、共建、共管、共享一體化發(fā)展機(jī)制，推行墾地督、考、評一體化共治模式，成立墾地議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，共同研究制定融合發(fā)展方案。要搶抓國家支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)遇，對標(biāo)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)“北安模式”，推進(jìn)興安盟農(nóng)業(yè)科技服務(wù)公司運(yùn)營，構(gòu)建“集團(tuán)公司+產(chǎn)業(yè)公司+分（子）公司”模式，邁出社會化服務(wù)堅(jiān)實(shí)一步。
五、破抓好農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)工程，在發(fā)揮優(yōu)勢促轉(zhuǎn)型上實(shí)現(xiàn)新突破
要圍繞“穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、強(qiáng)經(jīng)營、儲好糧、賣好價”目標(biāo)，全力保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，逐步向大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)邁進(jìn)。
夯實(shí)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這是立墾之本。2024年，集團(tuán)計(jì)劃完成農(nóng)作物播種面積 120 萬畝，其中糧豆 112 萬畝、總產(chǎn) 9 億斤以上；完成 4.19 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；完成科學(xué)儲糧 75%以上，牲畜存欄78萬頭（只）。
夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，集團(tuán)印發(fā)《興安農(nóng)墾農(nóng)作物種植規(guī)程和管理制度匯編》，規(guī)范農(nóng)作物種植技術(shù)和技術(shù)規(guī)程，全面提升農(nóng)作物種植規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化水平。要按照“盆滿缽滿”目標(biāo)，全力爭取耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、耕地輪作、保護(hù)性耕作、糧食單產(chǎn)提升工程等各類農(nóng)業(yè)政策支持。
大力推廣現(xiàn)代種養(yǎng)經(jīng)營管理示范。農(nóng)牧管理部門、分（子）公司要對標(biāo)現(xiàn)代種養(yǎng)殖示范企業(yè)，重點(diǎn)研究差距在哪、增長空間在哪。管理區(qū)要對標(biāo)呼倫貝爾農(nóng)墾、北大荒農(nóng)墾等標(biāo)桿農(nóng)牧場管理區(qū)，打造“示范園區(qū)、示范帶、標(biāo)準(zhǔn)田”示范樣板，起到示范引領(lǐng)作用，引領(lǐng)職工群眾增加收入，提升企業(yè)感召力、向心力和凝聚力。
加強(qiáng)土地規(guī)范化管理。嚴(yán)格落實(shí)“退休即退地、階梯地價、長期合同到期收回、統(tǒng)一制式承包合同文本、國有土地信息管控平臺”等規(guī)范化管理辦法。加快推動墾區(qū)土地資源承包租賃市場化法治化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)土地承包租賃行為的公平、公正、公開。收回的土地，依法依規(guī)依程序處置。
全力推動品牌建設(shè)。品牌是企業(yè)最重要的無形資產(chǎn)。集團(tuán)的120余個產(chǎn)品品牌目前社會認(rèn)知度不高，要從中精選出幾類精品品牌，繼續(xù)通過產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升、技術(shù)更新?lián)Q代、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把控、媒體宣傳推廣等手段，培育行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先、客戶滿意、群眾公認(rèn)的精品形象，打造興安農(nóng)墾國有“金字招牌”。
六、抓好溫暖工程，在惠及民生增福祉上實(shí)現(xiàn)新突破
要把職工群眾急難愁盼的困難問題解決好，既全力以赴又量力而行，對標(biāo)屬地，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建、共享一體化，成為職工群眾名副其實(shí)的知心人、貼心人、娘家人。
著力解決農(nóng)牧場住宅小區(qū)污水處理、供暖管道管網(wǎng)短板問題。墾區(qū)21個小區(qū)樓房供熱、污水管網(wǎng)損壞嚴(yán)重，影響職工群眾冬季取暖。集團(tuán)各部室、各農(nóng)牧場要借助實(shí)施“溫暖工程”機(jī)遇，積極向上級住建部門及屬地旗縣市爭取惠民管網(wǎng)改造項(xiàng)目，徹底解決職工群眾供熱不均衡、取暖費(fèi)用高，農(nóng)牧場公司補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)重等問題。
著力解決“三供一業(yè)兩治”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的突出弱項(xiàng)問題。墾區(qū)內(nèi)還有近200公里、27個連隊(duì)通村公路未建設(shè)；近100公里、55個連隊(duì)街巷道路未建設(shè)，16個連隊(duì)街巷道路破損嚴(yán)重；各場場部地區(qū)和基層連隊(duì)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足；66個連隊(duì)垃圾治理、路燈、橋涵等建設(shè)項(xiàng)目未覆蓋等，給職工群眾的生產(chǎn)生活帶來不便。要列出清單，從解決主要問題入手，以點(diǎn)帶面，以時間換空間，逐項(xiàng)加以解決。
著力解決學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)和美連隊(duì)建設(shè)政策持平問題。今年，興安盟委行署出臺了《興安盟鄉(xiāng)村振興暨和美鄉(xiāng)村大烏蘭浩特環(huán)線示范創(chuàng)建實(shí)施方案》。這為農(nóng)墾提供了難得的機(jī)會，要積極主動爭取鄉(xiāng)村振興銜接資金、債券資金及專項(xiàng)資金支持，優(yōu)先把墾區(qū)“一帶兩星”（即呼和馬場、八一牧場、躍進(jìn)馬場、公主陵牧場、索倫牧場）示范帶打造成黨建基礎(chǔ)好、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、產(chǎn)業(yè)融合新、居住環(huán)境美、多元主體協(xié)同的農(nóng)墾“千萬工程”示范樣板。
七、抓好科技突圍工程，在搶抓機(jī)遇求創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持“科技興墾，數(shù)智賦能”，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手，著力打通“科技—產(chǎn)業(yè)”循環(huán)通道，把科技創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。
要建好產(chǎn)學(xué)研用一體化平臺。繼續(xù)深化與中科院計(jì)算技術(shù)研究所、東北地理研究所等的合作。圍繞“數(shù)智賦能”，加快推進(jìn)興安農(nóng)墾“兩心一站”項(xiàng)目建設(shè)，打造內(nèi)蒙古高標(biāo)準(zhǔn)的以黑土地保護(hù)和利用為目標(biāo)的國家級示范區(qū)，探索建設(shè)“伏羲農(nóng)場”科技項(xiàng)目，集成無人機(jī)智能農(nóng)機(jī)作業(yè)、數(shù)字分析管理、水肥一體化等科技手段。
要打造“項(xiàng)目+政策”一體化高地。全力推進(jìn)自治區(qū)生物育種科技創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目，全力爭取國家級現(xiàn)代畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，引進(jìn)作物新品種、運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、推廣種植新模式，持續(xù)攻單產(chǎn)、強(qiáng)科技、提標(biāo)準(zhǔn)，全面構(gòu)建良種良田良法良機(jī)良制集成配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)地融合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化及可復(fù)制的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，用“技”與“策”不斷提高單產(chǎn)水平和畝均效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。
要建好中科院黑土糧倉科技會戰(zhàn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。中心集數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營調(diào)度、大數(shù)據(jù)展示、科技成果示范、招商洽談、合作簽約、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)會議等功能于一體，匯聚了中國科學(xué)院多個研究所的研究成果。探索“基地+平臺”的模式，建設(shè)專業(yè)的種植、養(yǎng)殖基地；全面升級農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)平臺，打造上下聯(lián)動充分體現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的綜合服務(wù)載體；開展“實(shí)體+流動”益農(nóng)信息建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)墾、牧場、連隊(duì)三級科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建；建立農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖科技服務(wù)平臺，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；建立社會化綜合服務(wù)平臺，打造政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，主體多元、形式多樣，便捷高效、全鏈?zhǔn)芤娴亩嘣蚕硇娃r(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新格局；建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)牧民科教服務(wù)云平臺，線上線下融合打造農(nóng)牧民滿意的多元化培訓(xùn)體系；建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合管理云平臺，為全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障；建立大數(shù)據(jù)可視化平臺，為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略搭建良好的信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、服務(wù)體系和數(shù)字生態(tài)環(huán)境。
八、抓好基層治理工程，在全力以赴保穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新突破
進(jìn)一步壓實(shí)“兩個責(zé)任”，以服務(wù)人民群眾為宗旨，維護(hù)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局和諧穩(wěn)定。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)平安農(nóng)墾建設(shè)。對標(biāo)屬地平安建設(shè)要求，制定實(shí)施《興安農(nóng)墾黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)實(shí)施方案》，形成管控體系，建設(shè)、管理和服務(wù)并重，推行網(wǎng)格化管理，確保矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位，讓墾區(qū)職工群眾有更多的獲得感、安全感、幸福感。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)場部轉(zhuǎn)社區(qū)，連隊(duì)轉(zhuǎn)居委會。學(xué)習(xí)借鑒屬地社區(qū)居委會建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，先行先試“場部轉(zhuǎn)社區(qū)、連隊(duì)轉(zhuǎn)居委會”，推行“三服一辦兩室”，漸進(jìn)推行屬地化管理新模式，探索建立運(yùn)行銜接機(jī)制，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。今年3月5日，墾區(qū)首個黨群服務(wù)中心——索倫牧場社區(qū)黨群服務(wù)中心揭牌，計(jì)劃年內(nèi)完成10個場部、20個以上的生產(chǎn)連隊(duì)黨群服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，到2025年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
九、抓好經(jīng)營管理工程，在降本增效促挖潛力上實(shí)現(xiàn)新突破
要把經(jīng)營管理擺在重要位置，統(tǒng)籌打好提高經(jīng)營管理能力、提升經(jīng)營管理效率和降低經(jīng)營管理成本這套“組合拳”。
靠優(yōu)化考核推進(jìn)市場化發(fā)展。筑牢以“經(jīng)濟(jì)效益為中心”的理念，農(nóng)墾所有分（子）公司對標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，全面啟動目標(biāo)、考核、激勵自循環(huán)體系建設(shè)。全面推行“一利五率”（“一利”即利潤總額，“五率”即資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率），引導(dǎo)分（子）公司提高經(jīng)營效益和運(yùn)營效率，提高集團(tuán)核心競爭力。
靠現(xiàn)代化的管理降低成本。要將加強(qiáng)管理、降本增效放在生產(chǎn)經(jīng)營的突出位置，抓好成本核算與分析等基礎(chǔ)性工作；嚴(yán)格執(zhí)行剛性預(yù)算制度，深入推進(jìn)全員、全過程、全方位成本管理與控制，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。要強(qiáng)化成本核算，形成全過程、全方位的成本控制格局。
靠現(xiàn)代化的體制機(jī)制增活力。要學(xué)會用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，圍繞“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”強(qiáng)龍頭、延鏈條、聚集群、拓市場、樹品牌。要對標(biāo)現(xiàn)代企業(yè)制度、行業(yè)頭部企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場研判、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)調(diào)度，搞好治理管控體系設(shè)計(jì)，大膽推進(jìn)市場化改革。
十、抓好基層黨建工程，在固本強(qiáng)基筑堡壘上實(shí)現(xiàn)新突破
圍繞基層黨建、管黨治黨等方面，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)黨的建設(shè)與基層治理、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，激發(fā)實(shí)干活力。
全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，抓好“三會一課”和第一議題制度的落實(shí)。抓好“四強(qiáng)四優(yōu)”創(chuàng)建工作，推動70%的黨支部建成堡壘支部，20%的黨支部建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘支部，2%的黨支部打造為自治區(qū)級堅(jiān)強(qiáng)堡壘“模范”黨支部。扎實(shí)推進(jìn)“黨建三項(xiàng)工程”和領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，為職工群眾提供更多便捷服務(wù)。
全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)干部隊(duì)伍“年輕化、知識化、專業(yè)化”建設(shè)，逐步建立市場化選人用人機(jī)制，打造一支“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊(duì)伍，進(jìn)而推動全系統(tǒng)干部真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，各項(xiàng)工作提標(biāo)提速、提質(zhì)提效。
全面加強(qiáng)巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。結(jié)合離任審計(jì)和年度審計(jì)，把問題的整改落實(shí)分解到具體責(zé)任人，做到不回避立行立改、不敷衍改出成效。要以巡視巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機(jī)，健全完善工作機(jī)制，加大整改執(zhí)行力度，鞏固問題整改成果，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用。要持續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)抓好整改工作。
全面加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識。國家和自治區(qū)明確提出以興安盟為試點(diǎn)，打造新時代我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的樣板區(qū)、鑄牢中華民族共同體意識的示范區(qū)、面向世界展示中國特色解決民族問題正確道路優(yōu)越性的重要窗口。要將此項(xiàng)工作融入墾區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面，同時立足農(nóng)墾歷史及地域特色，推動軍墾文化和草原文化繁榮發(fā)展，將墾區(qū)各族人民緊密聯(lián)結(jié)在一起，為全盟民族工作進(jìn)步添磚加瓦。
（作者系內(nèi)蒙古興安農(nóng)墾集團(tuán)黨委書記、董事長 來源：《中國農(nóng)墾》2024年第8期）
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