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“中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)40年回眸”:第二十六次年會(huì)(延安·2021)

時(shí)間:2023-02-27 作者: 來(lái)源: 點(diǎn)擊次數(shù):74599

2021年10月12日,中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)年會(huì)在陜西延安南泥灣舉辦。年會(huì)的主題是“傳承弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神,推動(dòng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新跨越”,旨在賡續(xù)紅色血脈,展示新時(shí)代農(nóng)墾改革發(fā)展成就,示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全力助推鄉(xiāng)村振興。原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉成果,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局局長(zhǎng)左常升,八路軍研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王之,陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)王韜,延安市副市長(zhǎng)嚴(yán)曉慧,陜西省農(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭劍,重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)何勇等領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓出席年會(huì)開(kāi)幕式。嚴(yán)曉慧、王韜、左常升分別致辭,劉成果作主旨報(bào)告。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任、中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事長(zhǎng)李尚蘭主持了開(kāi)幕式。

一、領(lǐng)導(dǎo)致辭主要內(nèi)容

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局局長(zhǎng)左常升在致辭中表示,在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年暨南泥灣大生產(chǎn)80周年之際舉辦此次年會(huì),匯聚各方精英,共商農(nóng)墾改革大計(jì),具有重要意義。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)自1983年成立以來(lái),在農(nóng)墾改革發(fā)展的不同時(shí)期,在農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、墾區(qū)集團(tuán)化和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面,提出了很多具有時(shí)代特征、契合農(nóng)墾實(shí)際的重要建議,發(fā)揮了溝通聯(lián)絡(luò)墾區(qū)的橋梁紐帶作用。

左常升指出,要準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)和今后發(fā)展大勢(shì),更好發(fā)揮研究會(huì)的作用,為此,他提出四點(diǎn)希望和建議。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),準(zhǔn)確把握新時(shí)代我國(guó)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位,立足中央賦予農(nóng)墾的歷史使命,確保農(nóng)墾改革發(fā)展正確的方向。二是以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為使命,圍繞貫徹黨中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組有關(guān)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作部署和安排,將農(nóng)墾改革發(fā)展置于“三農(nóng)”工作的全局中研究和推動(dòng)。三是要面向?qū)嶋H,突出問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,深入研究農(nóng)墾改革發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,增強(qiáng)研究的創(chuàng)新性、前瞻性和開(kāi)放性,提出具有前瞻性、可操作性的政策建議。四是突出農(nóng)墾特色,大力弘揚(yáng)農(nóng)墾精神,充分發(fā)揮研究會(huì)的橋梁作用,進(jìn)一步做好墾區(qū)間的經(jīng)濟(jì)合作與文化交流工作,為墾區(qū)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,為農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

延安市副市長(zhǎng)嚴(yán)曉慧在致辭中指出,延安是中華民族和中國(guó)革命的圣地,黨中央和毛澤東等老一輩革命家在這里生活戰(zhàn)斗了13個(gè)春秋,領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民奪取了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,培育了光照千秋的延安精神。習(xí)近平總書(shū)記在延川縣梁家河村插隊(duì)生活了7年,留下了寶貴的精神財(cái)富。中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)是服務(wù)農(nóng)墾改革發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大的堅(jiān)定實(shí)踐者,也是南泥灣精神和農(nóng)墾精神的忠實(shí)傳承者。本次年會(huì)的召開(kāi),既是對(duì)南泥灣農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展成果的全面檢驗(yàn),也為推動(dòng)南泥灣高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。希望中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)南泥灣與其他墾區(qū)廣泛交流合作,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,互惠互利,共同譜寫(xiě)新時(shí)代農(nóng)墾事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)王韜在致辭中指出,80年前黨中央領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)居民開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),南泥灣是新中國(guó)農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)祥地和農(nóng)墾精神的發(fā)源地。2015年以來(lái),按照黨中央國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和省委省政府的具體安排,陜西立足于改革謀發(fā)展,全省農(nóng)墾改革工作不斷推進(jìn),辦社會(huì)職能改革的任務(wù)順利完成。陜西墾區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,特色果蔬基地初顯效益,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)升級(jí),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善,場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,墾區(qū)整體面貌煥然一新,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益和職工收入同步增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這次年會(huì)提供了一次向兄弟墾區(qū)學(xué)習(xí)和交流的大好機(jī)會(huì),陜西墾區(qū)將以此次年會(huì)的召開(kāi)為契機(jī),奮力譜寫(xiě)陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展新篇章,推動(dòng)陜西農(nóng)墾在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、年會(huì)主旨報(bào)告主要內(nèi)容

原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)劉成果作年會(huì)主旨報(bào)告(詳見(jiàn)本期劉成果署名文章)。他指出,回顧農(nóng)墾80年的歷史,農(nóng)墾事業(yè)的誕生、發(fā)展和壯大,為黨和國(guó)家作出了十個(gè)方面的歷史貢獻(xiàn)。第一個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為奠定抗戰(zhàn)勝利的物質(zhì)基礎(chǔ)作出了歷史貢獻(xiàn)。第二個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為保障國(guó)家戰(zhàn)略物資的供應(yīng)作出了歷史貢獻(xiàn)。第三個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為屯墾戍邊、繁榮穩(wěn)定邊疆作出了歷史貢獻(xiàn)。第四個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為保障國(guó)家糧食供給作出了歷史貢獻(xiàn)。第五個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為保障大宗農(nóng)產(chǎn)品的有效供給作出了歷史貢獻(xiàn)。第六個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為豐富中國(guó)共產(chǎn)黨的精神譜系作出了歷史貢獻(xiàn)。第七個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾為國(guó)家的文化建設(shè)方面作出了歷史貢獻(xiàn)。第八個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾在人才培養(yǎng)方面作出了歷史貢獻(xiàn)。第九個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾在示范農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面作出了歷史貢獻(xiàn)。第十個(gè)貢獻(xiàn),中國(guó)農(nóng)墾在國(guó)有企業(yè)改革方面作出了歷史貢獻(xiàn)。

劉成果強(qiáng)調(diào),我們之所以要回顧農(nóng)墾作出的歷史貢獻(xiàn),是為了不忘歷史,增強(qiáng)自信,明確當(dāng)前環(huán)境下黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)墾的定位和要求,找準(zhǔn)前進(jìn)的方向。要傳承弘揚(yáng)“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”的農(nóng)墾精神,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮好農(nóng)業(yè)國(guó)家隊(duì)作用,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,在保障糧食安全和維護(hù)邊疆繁榮穩(wěn)定中發(fā)揮好頂梁柱作用。

三、年會(huì)專(zhuān)題報(bào)告主要內(nèi)容

中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心副主任、中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)陳忠毅主持年會(huì)專(zhuān)題報(bào)告。

陜西省農(nóng)墾集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭劍作了題為“弘揚(yáng)南泥灣精神、壯大農(nóng)墾事業(yè)”的專(zhuān)題報(bào)告。他指出,陜西作為新中國(guó)農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)祥地和“艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓”農(nóng)墾精神的發(fā)源地,始終保持著革命先輩的光榮傳統(tǒng),堅(jiān)守著農(nóng)墾人的初心和使命。進(jìn)入新時(shí)代,在習(xí)近平總書(shū)記到黑龍江墾區(qū)考察、多次對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展和糧食安全作出重要指示批示的鼓舞下,陜西農(nóng)墾搶抓歷史機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于開(kāi)拓的農(nóng)墾精神,理順了管理體制,恢復(fù)了農(nóng)墾集團(tuán)省屬一級(jí)企業(yè)地位。我們要進(jìn)一步傳承紅色基因,弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神,努力推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)墾事業(yè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。一是進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革。貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,不斷推動(dòng)農(nóng)墾改革發(fā)展取得一個(gè)又一個(gè)新突破。二是要弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神。堅(jiān)持開(kāi)放辦墾戰(zhàn)略,深化企業(yè)聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)品聯(lián)營(yíng)。三是“十四五”期間,沿著高質(zhì)量發(fā)展方向,緊緊抓住國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興的重大歷史機(jī)遇,創(chuàng)造農(nóng)墾新的輝煌。四是要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng),不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,使農(nóng)墾企業(yè)真正成為有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

北京首農(nóng)食品集團(tuán)副總經(jīng)理常毅作了題為“傳承弘揚(yáng)南泥灣精神、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品集團(tuán)”的專(zhuān)題報(bào)告。他指出,經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展,首農(nóng)食品集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了首都副食品生產(chǎn)基地從弱到強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了從政企合一向市場(chǎng)主體的重大轉(zhuǎn)折,實(shí)現(xiàn)了從分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大跨越。當(dāng)前首農(nóng)食品集團(tuán)是雙千億首都食品產(chǎn)業(yè)龍頭,承擔(dān)著首都市民“菜籃子”“米袋子”“奶瓶子”“肉案子”的光榮職責(zé),在首都食品供應(yīng)保障服務(wù)中發(fā)揮著主渠道、主載體、主力軍作用。在今后的發(fā)展方向和重點(diǎn)方面,一是建設(shè)“一體兩翼三平臺(tái)”開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。食品產(chǎn)業(yè)為“一體”,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為“兩翼”,科技、金融、數(shù)據(jù)為“三平臺(tái)”。二是厘清核心主業(yè),深化“農(nóng)食服”三產(chǎn)融合。加快“農(nóng)業(yè)+食品+服務(wù)”的整合與融合,形成一批圍繞主業(yè)布局、發(fā)展前景良好、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦首都功能,培育都市型產(chǎn)業(yè)形態(tài)。堅(jiān)持“疏解、轉(zhuǎn)型”兩手抓,形成北京市疏解整治促提升工作的“首農(nóng)標(biāo)桿”“首農(nóng)樣本”。四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造“高精尖”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。集聚奶牛、蛋雞、種豬、種鴨等優(yōu)質(zhì)畜禽種質(zhì)資源,創(chuàng)建“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。五是深化開(kāi)放合作,加快產(chǎn)業(yè)鏈多元合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,形成從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),立足北京、依托京津冀、布局全國(guó)、走向國(guó)際的產(chǎn)業(yè)布局。六是立足城市服務(wù),打造高效率流通體系。搭建信息“天網(wǎng)”和物流“地網(wǎng)”,打造一站式的全品類(lèi)食品供應(yīng)平臺(tái)及“產(chǎn)地端——銷(xiāo)地端”的生鮮食品供應(yīng)鏈閉環(huán)。七是加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度,深化市場(chǎng)化改革,推動(dòng)集團(tuán)核心主業(yè)的規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng),培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,打造世界一流的食品集團(tuán)。八是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,打造全球領(lǐng)先的畜禽種業(yè)。牽頭組建以首農(nóng)為主體、以任務(wù)為導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)院所協(xié)同攻關(guān)的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,集中力量解決種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù),加快北京生物育種技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),建立種質(zhì)資源庫(kù)。九是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的示范工程。包括穩(wěn)產(chǎn)保供工程、脫貧成果鞏固工程、種業(yè)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)融合工程、科技支撐工程、供應(yīng)體系再造工程。

廣東省農(nóng)墾總局黨委副書(shū)記鐘勁東作了題為“繼承發(fā)揚(yáng)偉大南泥灣精神、奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東農(nóng)墾事業(yè)新局面”的專(zhuān)題報(bào)告。他指出,廣東農(nóng)墾始終堅(jiān)持為國(guó)種膠、為國(guó)產(chǎn)膠的使命擔(dān)當(dāng),一直將天然橡膠確定為核心主業(yè)。廣東農(nóng)墾將立足“戰(zhàn)略資源的保障者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者、鄉(xiāng)村振興的踐行者”三個(gè)定位,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代廣東農(nóng)墾事業(yè)新局面。一是全力提高國(guó)家重要戰(zhàn)略物資保障供給能力。堅(jiān)定為國(guó)種膠、產(chǎn)膠和供膠的初心,進(jìn)一步增強(qiáng)在天然橡膠國(guó)際市場(chǎng)上的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán),提升對(duì)天然橡膠戰(zhàn)略資源的掌控力。二是積極踐行“一帶一路”倡議,深度開(kāi)展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)外合作排頭兵作用,促進(jìn)對(duì)外合作上新臺(tái)階。三是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全力當(dāng)好城市安全食品有效供給的國(guó)家隊(duì)。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化糖糧油、肉菜果等食品板塊生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。四是積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建設(shè)現(xiàn)代化美麗墾區(qū)。全面推進(jìn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,不斷增強(qiáng)墾區(qū)職工居民的幸福感、獲得感、安全感。五是進(jìn)一步深化國(guó)企改革,建立現(xiàn)代化企業(yè)制度。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化。

北大荒集團(tuán)總會(huì)計(jì)師陳有方作了題為“當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全壓艙石”的專(zhuān)題報(bào)告。他指出,歷經(jīng)70多年的發(fā)展,北大荒集團(tuán)已經(jīng)成為我國(guó)耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地,被譽(yù)為靠得住、調(diào)得動(dòng)、能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“中華大糧倉(cāng)”。一是具備超過(guò)400億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力。2018年9月25日,習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江農(nóng)墾時(shí)說(shuō):“讓中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手上”。北大荒集團(tuán)牢記習(xí)近平總書(shū)記的重要囑托,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)十年穩(wěn)定在400億斤以上。二是輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。北大荒集團(tuán)擁有高度組織化的管理體制,通過(guò)區(qū)域農(nóng)服中心提供的生產(chǎn)托管、投入品服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等方面的社會(huì)化服務(wù),讓農(nóng)戶獲得全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)利潤(rùn),有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效,提升周邊農(nóng)村的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是明確今后發(fā)展目標(biāo)?!笆奈濉逼陂g,北大荒集團(tuán)將以集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入“倍增計(jì)劃”為努力方向,以進(jìn)入世界500強(qiáng)、與國(guó)際糧商同臺(tái)競(jìng)技為基本目標(biāo),糧食綜合保障能力達(dá)到500億斤以上,農(nóng)地運(yùn)營(yíng)面積5000萬(wàn)畝以上,米、面、油、乳、肉、薯、種、通航等產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升,倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到3000萬(wàn)噸以上,努力建成中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的大基地,打造中國(guó)“農(nóng)業(yè)航母”。

江蘇農(nóng)墾集團(tuán)總經(jīng)理助理錢(qián)伯彬作了題為“傳承弘揚(yáng)南泥灣精神、推動(dòng)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展”的專(zhuān)題報(bào)告。近70年來(lái),江蘇農(nóng)墾人艱苦奮斗、努力拼搏,墾荒灘辦農(nóng)場(chǎng)、修水利促生產(chǎn),把昔日的不毛之地變成現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。2020年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入340.9億元、增長(zhǎng)4%,利潤(rùn)總額63.8億元、增長(zhǎng)10.3%。黨的十八大以來(lái),江蘇農(nóng)墾堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新,深化集團(tuán)化運(yùn)作,重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面工作。一是全面深入推進(jìn)農(nóng)墾改革。墾區(qū)各農(nóng)場(chǎng)于2018年3月底全部完成公司制改革,進(jìn)一步理順了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和辦社會(huì)職能主體。二是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。2011年江蘇農(nóng)墾全面推進(jìn)種植業(yè)資源整合改制上市工作,整合墾區(qū)18個(gè)農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)和下轄大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾物流等三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資源,組建“江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”(簡(jiǎn)稱“蘇墾農(nóng)發(fā)”),在此基礎(chǔ)上實(shí)行股份制改造,蘇墾農(nóng)發(fā)于2017年5月在上交所成功實(shí)現(xiàn)上市。三是推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。江蘇農(nóng)墾以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心,以醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資為支撐,主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、質(zhì)態(tài)良好。四是實(shí)施資金土地集中管理。2008年江蘇農(nóng)墾成立資金管理中心,對(duì)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)資金進(jìn)行集中管理,在遠(yuǎn)程賬務(wù)監(jiān)控基礎(chǔ)上,對(duì)集團(tuán)企業(yè)形成“資金相對(duì)集中、全面預(yù)算管理、大額資金管理、收支兩條線監(jiān)控”的資金集中管理體系。五是促進(jìn)改革發(fā)展成果共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓職工群眾共享高質(zhì)量發(fā)展紅利。集團(tuán)在崗職工人均年收入突破9萬(wàn)元,墾區(qū)居民人均純收入明顯高于全省平均水平。

中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總經(jīng)理李湘海在專(zhuān)題報(bào)告中指出,中墾基金是由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、招商局集團(tuán)共同發(fā)起成立,總規(guī)模為500億元,是專(zhuān)門(mén)用于支持農(nóng)墾改革發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作基金。中墾基金充分發(fā)揮熟悉資本市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在服務(wù)農(nóng)墾改革發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)切實(shí)發(fā)揮支點(diǎn)效應(yīng)。一是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略,重點(diǎn)服務(wù)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。重點(diǎn)圍繞農(nóng)墾企業(yè)打造大糧倉(cāng)、大基地、大產(chǎn)業(yè),聚焦糧食安全和橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)力,為確保國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源安全作出更大貢獻(xiàn)。二是關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)墾發(fā)展新業(yè)態(tài)。中墾基金將重點(diǎn)支持我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),裝載國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備的高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用。把數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾改革、鄉(xiāng)村振興更好的結(jié)合起來(lái),給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。三是將基金長(zhǎng)中短期目標(biāo)結(jié)合,分步驟、分層次落實(shí),在關(guān)注短期投資效果的同時(shí),對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,找準(zhǔn)關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)投資。

四、研討交流活動(dòng)

與會(huì)代表圍繞“新發(fā)展格局下農(nóng)墾的定位和作用”“賡續(xù)紅色血脈、弘揚(yáng)農(nóng)墾精神”“以實(shí)施《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》為契機(jī)、推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展”三個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行了分組討論,深入交流墾區(qū)和農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展情況,未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)和措施,分析了存在的問(wèn)題,提出了有關(guān)政策建議。

云南省農(nóng)墾黨委書(shū)記李國(guó)臣、云南農(nóng)墾集團(tuán)副董事長(zhǎng)陳云原認(rèn)為,云南墾區(qū)要發(fā)揮好在保障國(guó)家天然橡膠供給方面的國(guó)家隊(duì)作用,農(nóng)墾是國(guó)有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干和代表,要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總經(jīng)濟(jì)師郭忠宇認(rèn)為,新時(shí)期新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的核心作用是維穩(wěn)戍邊,同時(shí)要推動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),向規(guī)?;?、集約化、品牌化方向發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員賴金生認(rèn)為,農(nóng)墾在新發(fā)展格局下的地位和作用是國(guó)家大宗農(nóng)產(chǎn)品供給的基石、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿、鄉(xiāng)村振興的示范。江蘇農(nóng)墾集團(tuán)總經(jīng)理助理錢(qián)伯彬認(rèn)為,要突出農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)地位,圍繞“排頭兵、示范區(qū)、國(guó)家隊(duì)”作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)高端農(nóng)業(yè),同時(shí)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳總經(jīng)濟(jì)師于靖媛認(rèn)為,遼寧墾區(qū)要在稻田養(yǎng)蟹領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)軍作用。內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長(zhǎng)趙永華認(rèn)為,要發(fā)揮墾區(qū)在保障糧食安全方面的國(guó)家隊(duì)作用,要在農(nóng)業(yè)碳中和方面發(fā)揮排頭兵作用。寧夏農(nóng)墾集團(tuán)總經(jīng)濟(jì)師駢玉明認(rèn)為,墾區(qū)的定位是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè),要以科技、種業(yè)、人才為支撐,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重慶市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)何勇認(rèn)為,新時(shí)期發(fā)揮好農(nóng)墾作用,必須把握宏觀形勢(shì)和堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。新疆自治區(qū)畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)高寧認(rèn)為,邊境農(nóng)場(chǎng)應(yīng)發(fā)揮好屯墾戍邊作用,國(guó)有牧場(chǎng)應(yīng)在新疆畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)林木認(rèn)為,農(nóng)場(chǎng)應(yīng)在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司喻東認(rèn)為,農(nóng)墾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施中不僅要振興農(nóng)場(chǎng)自身,還要振興農(nóng)墾系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)全面振興。

關(guān)于傳承弘揚(yáng)農(nóng)墾精神,與會(huì)代表認(rèn)為,要牢記初心使命,了解農(nóng)墾歷史,唯有追根溯源,詳細(xì)了解屯墾戍邊的農(nóng)墾史,以史詮釋以南泥灣精神為核心的農(nóng)墾精神,才能打下做大做強(qiáng)農(nóng)墾事業(yè)的基礎(chǔ);要團(tuán)結(jié)一致,加強(qiáng)合作,各地農(nóng)墾應(yīng)當(dāng)互相借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共謀發(fā)展,打造中國(guó)農(nóng)墾統(tǒng)一品牌。

與會(huì)代表在研討交流中分析了農(nóng)墾改革發(fā)展中存在的一些突出問(wèn)題。主要有:一是市縣屬地管理的農(nóng)場(chǎng)、場(chǎng)鎮(zhèn)合一的農(nóng)場(chǎng)政企不分問(wèn)題仍然比較突出,農(nóng)場(chǎng)管委會(huì)和農(nóng)場(chǎng)企業(yè)一套人馬,農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革滯后,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還有較大差距。二是國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)支持政策,沒(méi)有明確把農(nóng)墾列為支持對(duì)象,在一定程度上導(dǎo)致政策在農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)邊緣化問(wèn)題。三是土地資源資產(chǎn)化、資本化難度很大,盤(pán)活土地資源的任務(wù)艱巨,有的農(nóng)場(chǎng)存在土地承包期過(guò)長(zhǎng)、租金過(guò)低、面積過(guò)大等問(wèn)題,有的農(nóng)場(chǎng)土地被地方大面積征用。四是有的農(nóng)場(chǎng)規(guī)模小、地處偏遠(yuǎn)、人才短缺、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)效益不理想,有的農(nóng)場(chǎng)屬地管理后參照或?qū)嵭修r(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理模式,分散經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較突出,這些都在較大程度上制約著農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化進(jìn)程。五是對(duì)農(nóng)墾國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的支持力度不夠。六是農(nóng)場(chǎng)企業(yè)雖然經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,農(nóng)業(yè)盈利能力不強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)需要大量資金,由于缺少資金支持,企業(yè)化改革后職工“五險(xiǎn)一金”農(nóng)場(chǎng)難以負(fù)擔(dān),影響改革積極性,屬地農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目申請(qǐng)限制約束多,申請(qǐng)項(xiàng)目困難,部分項(xiàng)目資金只能錦上添花,不能雪中送炭。七是在農(nóng)場(chǎng)中存在重業(yè)務(wù)輕文化,文化建設(shè)工作推不動(dòng);農(nóng)場(chǎng)老齡化問(wèn)題嚴(yán)重,企業(yè)化改革任務(wù)重,文化建設(shè)工作做不好;相關(guān)機(jī)制尚未建立健全,文化建設(shè)工作效果差。

與會(huì)代表提出的政策建議主要有:一是因地制宜,深化農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化改革,繼續(xù)推動(dòng)政企分開(kāi)。二是積極探索土地資產(chǎn)化、資本化的路徑和方式,盤(pán)活土地資源,嚴(yán)格農(nóng)場(chǎng)土地管理,加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)土地保護(hù),防止農(nóng)場(chǎng)土地被違法違規(guī)征用。三是國(guó)家支持農(nóng)業(yè)的有關(guān)政策要明確列入農(nóng)墾,加大對(duì)墾區(qū)和農(nóng)場(chǎng)在農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目方面的支持力度,進(jìn)一步完善支持農(nóng)墾國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的政策體系。四是培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才,吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才到墾區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),發(fā)揮農(nóng)墾職業(yè)院校在農(nóng)墾人才培養(yǎng)中的作用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局以及中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心多提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),強(qiáng)化人才培訓(xùn)。五是將農(nóng)墾精神融入企業(yè)文化,增強(qiáng)農(nóng)墾精神的時(shí)代性,體現(xiàn)農(nóng)墾精神的延續(xù)性,強(qiáng)化企業(yè)員工對(duì)農(nóng)墾的認(rèn)可度和認(rèn)同感。六是加大對(duì)邊境農(nóng)場(chǎng)的支持力度,不斷提升維穩(wěn)戍邊能力。

年會(huì)還對(duì)年會(huì)論文獲獎(jiǎng)代表、“我的農(nóng)場(chǎng)·我的故事”征文獲獎(jiǎng)代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng),向與會(huì)代表贈(zèng)送了《品味農(nóng)墾》一書(shū)。

參加南泥灣大生產(chǎn)80周年紀(jì)念大會(huì)的農(nóng)墾系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、理事單位代表,年會(huì)征文獲獎(jiǎng)作者代表,第一批中國(guó)農(nóng)墾農(nóng)場(chǎng)志編纂農(nóng)場(chǎng)代表,“我的農(nóng)場(chǎng)·我的故事”獲獎(jiǎng)?wù)魑淖髡叽砉?50余人參加了本次年會(huì)。




責(zé)任編輯:農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)

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