10月12日，2021年中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)年會(huì)在陜西延安南泥灣舉辦。本次年會(huì)主題為“傳承弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神，推動(dòng)農(nóng)墾事業(yè)發(fā)展新跨越”，年會(huì)邀請(qǐng)到陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)郭劍，北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理常毅，廣東省農(nóng)墾集團(tuán)公司（農(nóng)墾總局）黨委副書記鐘勁東，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委委員、總會(huì)計(jì)師陳有方，江蘇省農(nóng)墾集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理錢伯彬，招墾資本管理（北京）有限公司執(zhí)行委員會(huì)委員、中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總經(jīng)理李湘海分別作專題報(bào)告。現(xiàn)將報(bào)告內(nèi)容摘要編發(fā)。
弘揚(yáng)南泥灣精神 壯大農(nóng)墾事業(yè)
郭劍
陜西是一方紅色的熱土，也是新中國(guó)農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)祥地和“艱苦奮斗，勇于開拓”農(nóng)墾精神的發(fā)源地。
新中國(guó)成立后，陜西農(nóng)墾人傳承南泥灣精神，不斷豐富和發(fā)展自力更生、艱苦奮斗的南泥灣精神。曾先后深入榆林地區(qū)沙漠地帶，治沙除害，引水造田，新建魚河、石馬坬、馬合等8個(gè)農(nóng)場(chǎng)；曾挺進(jìn)黃、渭、洛三河交匯的荒草灘地，興修水利，墾荒造田，開辦華陰、沙苑、朝邑等庫(kù)區(qū)農(nóng)場(chǎng)。無(wú)論是改建、擴(kuò)建國(guó)民黨時(shí)期的試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，還是墾荒造田、新建新中國(guó)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，陜西農(nóng)墾人都體現(xiàn)了能吃苦，能干事的優(yōu)秀品質(zhì)，也是國(guó)家關(guān)鍵時(shí)刻抓得住、頂?shù)蒙系囊恢е匾α俊?
進(jìn)入改革開放新時(shí)期后，陜西農(nóng)墾人順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，發(fā)揚(yáng)銳意改革、勇于開拓、大膽探索的創(chuàng)新精神，興辦工商企業(yè)，推行農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制，不斷探索適合陜西墾情的改革發(fā)展之路，先后培育了鴕鳥、葡萄、乳業(yè)、種業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用，成為了帶動(dòng)周邊農(nóng)村和農(nóng)民致富、推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范者和引領(lǐng)者。
進(jìn)入新時(shí)代，在習(xí)近平總書記到黑龍江墾區(qū)考察、多次對(duì)農(nóng)墾改革發(fā)展和糧食安全作出重要指示重要批示的鼓舞下，在中央出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展意見》精神的指引下，陜西農(nóng)墾人搶抓歷史機(jī)遇，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勇于開拓的農(nóng)墾精神，全面完成了“兩個(gè)3年硬任務(wù)”，有效化解了6戶企業(yè)社保歷史拖欠，理順了農(nóng)墾管理體制，恢復(fù)了農(nóng)墾集團(tuán)省屬一級(jí)企業(yè)地位，使陜西農(nóng)墾事業(yè)開創(chuàng)了一個(gè)全新的局面。
下一步，陜西農(nóng)墾集團(tuán)將全面落實(shí)中央和省委省政府戰(zhàn)略意圖，積極探索“兩個(gè)模式”：創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)墾代建模式和農(nóng)墾在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、墾地融合發(fā)展中的共建模式。同時(shí)，大力弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神，進(jìn)一步深化農(nóng)墾改革，把中央對(duì)農(nóng)墾的政策紅利用足用好；進(jìn)一步深化“三聯(lián)”戰(zhàn)略，下好全國(guó)農(nóng)墾“一盤棋”；進(jìn)一步深化“十四五”規(guī)劃，謀準(zhǔn)謀深謀實(shí)企業(yè)未來(lái)發(fā)展；進(jìn)一步深化“國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃”，不斷提高管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
讓我們以這次會(huì)議為契機(jī)，以農(nóng)墾精神為紐帶，發(fā)揚(yáng)全國(guó)農(nóng)墾一家親的優(yōu)良傳統(tǒng)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局和中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究中心的重視支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)協(xié)作，同舟共濟(jì)，加快發(fā)展，為保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、為推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁向新征程作出新的更大的貢獻(xiàn)。
傳承南泥灣精神 書寫新時(shí)代輝煌
——打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品集團(tuán)
常毅
一、回顧滄桑巨變七十載，砥礪奮進(jìn)新時(shí)代。七十年來(lái)，實(shí)現(xiàn)首都副食品生產(chǎn)基地從弱到強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從政企合一向市場(chǎng)主體的重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重大跨越，根據(jù)場(chǎng)鄉(xiāng)體制改革后面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，三元集團(tuán)以結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組改制雙輪驅(qū)動(dòng)，明確把農(nóng)業(yè)從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)升格為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了以三元、八喜、丘比、荷美爾、百麥等名品牌產(chǎn)品為支撐的食品工業(yè)，打造了自有土地和社會(huì)土地開發(fā)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的房地產(chǎn)開第三產(chǎn)業(yè)。
二、立足雙循環(huán)格局，實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。首農(nóng)食品集團(tuán)是雙千億首都食品產(chǎn)業(yè)龍頭，集食品生產(chǎn)商、供應(yīng)商、服務(wù)商于一體，員工近6萬(wàn)人，所屬企業(yè)500余家，其中中外合資合作企業(yè)30余家，境外公司10余家，上市公司2家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)7家，位列“中國(guó)企業(yè)500”強(qiáng)，承擔(dān)著首都市民“菜籃子”、“米袋子”、“奶瓶子”、“肉案子”的光榮職責(zé)，在首都食品供應(yīng)保障服務(wù)中發(fā)揮著主渠道、主載體、主力軍作用。集團(tuán)堅(jiān)持“市場(chǎng)、專業(yè)、資本、數(shù)智、國(guó)際”的“五化”發(fā)展方向，以食品產(chǎn)業(yè)為“體”，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為“翼”，以科技、金融、數(shù)據(jù)為“平臺(tái)”，打造“一體兩翼三平臺(tái)”開放型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，加快“農(nóng)業(yè)+食品+服務(wù)”的整合與融合，形成一批圍繞主業(yè)布局、發(fā)展前景良好、核心競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造“高精尖”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深化開放合作，加快“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵布局，深化開放合作，搭建信息“天網(wǎng)”和物流“地網(wǎng)”，加快構(gòu)建“控兩端、帶一鏈、三共享”新型供應(yīng)鏈體系，加快構(gòu)建“1+3+N”物流體系，打造一站式的全品類食品供應(yīng)平臺(tái)及“產(chǎn)地端——銷地端”的生鮮食品供應(yīng)鏈閉環(huán)，加快“產(chǎn)業(yè)鏈”關(guān)鍵布局。
三、深入貫徹國(guó)家戰(zhàn)略，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品集團(tuán)。一是貫徹農(nóng)墾改革部署，打造世界一流的食品集團(tuán)，加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，深化市場(chǎng)化改革，推動(dòng)集團(tuán)核心主業(yè)的規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)到“十四五”末“收入利潤(rùn)翻一番、躋身世界500強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，打造世界一流的食品集團(tuán)。二是貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，打造全球領(lǐng)先的畜禽種業(yè)，牽頭組建以首農(nóng)為主體、以任務(wù)為導(dǎo)向、優(yōu)勢(shì)院所協(xié)同攻關(guān)的企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，采取“揭榜掛帥”等方式，集中力量解決種業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，加快北京生物育種技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，建立種質(zhì)資源庫(kù)，擴(kuò)大自身在畜禽種業(yè)的既有優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足植物育種短板。三是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展穩(wěn)產(chǎn)保供、種業(yè)攻關(guān)、科技支撐、脫貧成果鞏固、產(chǎn)業(yè)融合、供應(yīng)體系再造共六項(xiàng)示范工程，堅(jiān)持弘揚(yáng)南泥灣精神，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)健康美好生活的現(xiàn)代食品集團(tuán)，加快打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代食品集團(tuán)。
繼承發(fā)揚(yáng)偉大南泥灣精神
奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣東農(nóng)墾事業(yè)新局面
鐘勁東
南泥灣精神是全國(guó)農(nóng)墾的精神旗幟，也是全國(guó)農(nóng)墾的力量源泉。今年恰逢廣東農(nóng)墾響應(yīng)黨中央、毛主席關(guān)于“一定要建立自己的橡膠生產(chǎn)基地”戰(zhàn)略決策，在華南地區(qū)開創(chuàng)新中國(guó)天然橡膠事業(yè)70周年，當(dāng)年王震將軍所倡導(dǎo)創(chuàng)立的南泥灣精神、農(nóng)墾精神深深融入廣東農(nóng)墾人的血液中。
70年來(lái)，廣東農(nóng)墾始終堅(jiān)持為國(guó)種膠、為國(guó)產(chǎn)膠的使命擔(dān)當(dāng)，一直將天然橡膠確定為核心主業(yè)。70年來(lái)，廣東農(nóng)墾始終堅(jiān)持示范引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。70年來(lái)，廣東農(nóng)墾始終堅(jiān)持顧全大局、積極貢獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)，全力支援國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2021年是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，開啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程之年。展望新時(shí)代，廣東農(nóng)墾將在偉大中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，繼承發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神，繼續(xù)秉承“艱苦奮斗、勇于開拓”的農(nóng)墾精神，不忘初心，砥礪前行，勇?lián)姑⒆恪皯?zhàn)略資源的保障者、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者、鄉(xiāng)村振興的踐行者”三個(gè)定位，全力提高國(guó)家重要戰(zhàn)略物資保障供給能力，積極踐行“一帶一路”倡議，深度開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力當(dāng)好城市安全食品有效供給的國(guó)家隊(duì)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)現(xiàn)代化美麗墾區(qū)，進(jìn)一步深化國(guó)企改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，全力建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，全力建設(shè)現(xiàn)代化美麗墾區(qū)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣東農(nóng)墾事業(yè)新局面，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
北大荒集團(tuán)——當(dāng)好維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”
陳有方
2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)80周年，這次年會(huì)在南泥灣召開，歷史意義十分重大，這是全國(guó)農(nóng)墾立足新常態(tài)下對(duì)建黨精神的一次重要獻(xiàn)禮，相信它將成為傳承弘揚(yáng)南泥灣精神和農(nóng)墾精神，展示新時(shí)代農(nóng)墾改革發(fā)展成就，示范引領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力助推鄉(xiāng)村振興的一個(gè)新起點(diǎn)。
歷經(jīng)70多年的發(fā)展，北大荒集團(tuán)已經(jīng)成為我國(guó)耕地規(guī)模最大、現(xiàn)代化程度最高、綜合生產(chǎn)能力最強(qiáng)的國(guó)家重要商品糧基地和糧食戰(zhàn)略后備基地，被譽(yù)為靠得住、調(diào)得動(dòng)、能應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的“中華大糧倉(cāng)”。近年來(lái)，北大荒集團(tuán)通過貫徹落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以綠色智慧廚房為牽引由種得好向賣得好轉(zhuǎn)型，已具備超過400億斤的糧食綜合生產(chǎn)能力；通過推廣“國(guó)有農(nóng)場(chǎng)+規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)+公司”“保底+點(diǎn)價(jià)”糧食統(tǒng)營(yíng)模式、“國(guó)有農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)場(chǎng)二級(jí)糧貿(mào)公司+聯(lián)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)+公司”糧食統(tǒng)營(yíng)模式和頂層設(shè)計(jì)形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)合力，逐步完善了雙層經(jīng)營(yíng)體制，極大提高了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益；此外，還依托區(qū)域農(nóng)服中心推動(dòng)“雙控一服務(wù)”落地轉(zhuǎn)化，依托區(qū)域數(shù)字農(nóng)服建設(shè)推進(jìn)墾地產(chǎn)業(yè)融合，依托區(qū)域農(nóng)服中心強(qiáng)化輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村共同富裕，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村顯著提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
“十四五”期間，北大荒集團(tuán)將以集團(tuán)營(yíng)業(yè)總收入“倍增計(jì)劃”為努力方向，以進(jìn)入世界500強(qiáng)、與國(guó)際糧商同臺(tái)競(jìng)技為基本目標(biāo)，為糧食綜合保障能力達(dá)到500億斤以上、農(nóng)地運(yùn)營(yíng)面積5000萬(wàn)畝以上、倉(cāng)儲(chǔ)能力達(dá)到3000萬(wàn)噸以上、米面油乳肉薯種通航等產(chǎn)業(yè)行業(yè)地位進(jìn)一步提升而不懈奮斗，努力早日建成中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、世界一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，助力打造“中國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母”。
傳承弘揚(yáng)南泥灣精神 推動(dòng)農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展
錢伯彬
80年前，八路軍三五九旅在南泥灣掀起大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的熱潮，廣大官兵用自己的雙手和汗水，把荒蕪的南泥灣變成了陜北的好江南，形成了以“自力更生、艱苦奮斗”為內(nèi)核的南泥灣精神，南泥灣精神是延安精神的重要組成部分，也是農(nóng)墾精神的重要源泉，激勵(lì)著一代代江蘇農(nóng)墾人艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)，鍛造了“艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新”的江蘇農(nóng)墾精神。
回顧江蘇建墾近70年來(lái)的壯闊征程，在農(nóng)墾精神的深刻感召下，江蘇農(nóng)墾人艱苦奮斗、努力拼搏，墾荒灘辦農(nóng)場(chǎng)、修水利促生產(chǎn)，把昔日的不毛之地變成現(xiàn)代化的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，把江蘇農(nóng)墾發(fā)展成為以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資為支撐，一二三產(chǎn)融合發(fā)展的江蘇省屬大型國(guó)有企業(yè)。
近年來(lái)江蘇農(nóng)墾堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新，深化集團(tuán)化運(yùn)作。一是全面深入推進(jìn)農(nóng)墾改革，全部完成公司制改革、墾區(qū)土地確權(quán)登記發(fā)證和“辦社會(huì)”職能分離移交。二是創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，整合墾區(qū)18個(gè)農(nóng)場(chǎng)種植業(yè)和下轄大華種業(yè)、蘇墾米業(yè)、蘇墾物流等三個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的資源，組建“江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”（簡(jiǎn)稱“蘇墾農(nóng)發(fā)”）并實(shí)行股份制改造，于2017年5月在上交所成功實(shí)現(xiàn)上市，成為中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件出臺(tái)后農(nóng)墾首家上市企業(yè)。三是推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以醫(yī)藥健康、房地產(chǎn)及相關(guān)投資為支撐，在（2016年）全國(guó)省級(jí)監(jiān)管企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)中達(dá)到優(yōu)秀水平，并在資產(chǎn)總額大于100億元的企業(yè)中位列全國(guó)第十位。四是實(shí)施資金土地集中管理，成立資金管理中心，對(duì)集團(tuán)公司及所屬企業(yè)資金進(jìn)行集中管理，在遠(yuǎn)程賬務(wù)監(jiān)控基礎(chǔ)上，對(duì)集團(tuán)企業(yè)形成“資金相對(duì)集中、全面預(yù)算管理、大額資金管理、收支兩條線監(jiān)控”的資金集中管理體系。五是促進(jìn)改革發(fā)展成果共享，集團(tuán)在崗職工人均年收入突破9萬(wàn)元，成為除直轄市墾區(qū)外唯一實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職工“五險(xiǎn)一金”全覆蓋和養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的墾區(qū)，居民人均純收入明顯高于全省平均水平。
“農(nóng)為根本、墾為基因”是江蘇農(nóng)墾的鮮明特質(zhì)，“空間分布地域性、核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性、社會(huì)事業(yè)公益性”是江蘇農(nóng)墾的鮮明特征，國(guó)有企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村屬性兼具是江蘇農(nóng)墾的鮮明特點(diǎn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，江蘇農(nóng)墾將始終傳承軍墾基因，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，弘揚(yáng)光大南泥灣精神，全力全面落實(shí)江蘇農(nóng)墾高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)一”體系，實(shí)施“強(qiáng)核”戰(zhàn)略，深化管理體制改革和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展活力和整體實(shí)力，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更大作用，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，打造中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)航母“江蘇號(hào)”，在“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”中展現(xiàn)江蘇農(nóng)墾新?lián)?dāng)新作為。
中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金助力農(nóng)墾改革發(fā)展
李湘海
值此南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng) 80 周年之際，我們農(nóng)墾人齊聚南泥灣，舉辦“2021 年中國(guó)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究會(huì)年會(huì)”，可謂正當(dāng)其時(shí)、意義深遠(yuǎn)。推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展是新時(shí)代深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。2015 年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》文件印發(fā)以來(lái)，中國(guó)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金按照文件精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，作為支持農(nóng)墾改革發(fā)展的助推器，意義突出。中墾基金由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、招商局集團(tuán)共同發(fā)起成立，總規(guī)模為 500 億元，是唯一一支、專門用于支持農(nóng)墾改革發(fā)展的市場(chǎng)化運(yùn)作基金，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)模最大的政府投資基金，是農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”、“主力軍”。
近年來(lái)，中墾基金主要投向墾區(qū)企業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的上下游企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注糧食、天然橡膠、優(yōu)質(zhì)蛋白（乳業(yè)、肉業(yè)等）、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域，以融助產(chǎn)，推動(dòng)墾區(qū)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，提升墾區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引了招商局集團(tuán)、北大荒集團(tuán)、農(nóng)銀投資、首農(nóng)集團(tuán)、海南農(nóng)墾以及無(wú)錫產(chǎn)投等企業(yè)向基金注資。截至 2020 年末，中墾基金共投資了 13 個(gè)項(xiàng)目，投資金額共計(jì) 31.42 億元，所投資企業(yè)覆蓋總資產(chǎn)規(guī)模約 1371 億元，提供就業(yè)崗位約 4.88 萬(wàn)個(gè)，較好實(shí)現(xiàn)了基金政策目標(biāo)。
展望未來(lái)，中墾基金將始終堅(jiān)定不移踐行國(guó)家級(jí)基金政策使命，積極發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革發(fā)展整體部署中的作用，在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)域中的支點(diǎn)作用。一是聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，重點(diǎn)服務(wù)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，圍繞農(nóng)墾企業(yè)打造大糧倉(cāng)、大基地、大產(chǎn)業(yè)，聚焦糧食安全和橡膠等重要農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)力，以投資關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵資源為“點(diǎn)”，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和整個(gè)行業(yè)政策導(dǎo)向?yàn)椤熬€”，支持打造一批國(guó)際一流的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)。 二是關(guān)注數(shù)字農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)墾發(fā)展新業(yè)態(tài)，基金將重點(diǎn)支持我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，裝載國(guó)產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備的高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)，推動(dòng)更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式，同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注在墾區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的布局，在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)服等為代表的領(lǐng)域，探討如何把數(shù)字經(jīng)濟(jì)中新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)墾改革、鄉(xiāng)村振興更好的結(jié)合起來(lái)，給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)墾區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。三是關(guān)注投資項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展效果，充分發(fā)揮作為多期基金的優(yōu)勢(shì)，在投資布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持工作中，將基金長(zhǎng)中短期目標(biāo)結(jié)合，分步驟、分層次落實(shí)，在關(guān)注短期投資效果的同時(shí)，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源，找準(zhǔn)關(guān)鍵性的節(jié)點(diǎn)投資下注，為我國(guó)農(nóng)墾改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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