黨中央、國務(wù)院高度重視大豆生產(chǎn)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)：“要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見到可考核的成效”。今年中央一號文件明確提出，加力擴(kuò)種大豆油料，深入推進(jìn)大豆和油料產(chǎn)能提升工程。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和中央決策部署，穩(wěn)定今年大豆生產(chǎn)，保障種豆農(nóng)民合理收益，中央農(nóng)辦協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家糧食和儲(chǔ)備局等部門，統(tǒng)籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農(nóng)民種植意愿等因素，出臺(tái)一攬子穩(wěn)定大豆生產(chǎn)支持政策措施，形成補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、收儲(chǔ)協(xié)同發(fā)力的一套政策“組合拳”，多措并舉、綜合施策，釋放明確信號。
一是完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，增加補(bǔ)貼總額，指導(dǎo)東北四省區(qū)合理確定玉米大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)高大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并著力加大高油高產(chǎn)大豆支持，促進(jìn)穩(wěn)定東北大豆生產(chǎn)。
二是加大產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，引導(dǎo)大豆主產(chǎn)區(qū)發(fā)展大豆生產(chǎn)，持續(xù)鞏固和擴(kuò)大穩(wěn)糧擴(kuò)豆成效。加大大豆金融信貸支持，支持大豆完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)縣擴(kuò)大覆蓋面。持續(xù)支持建設(shè)大豆國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
三是擴(kuò)大東北地區(qū)耕地輪作實(shí)施面積，支持開展糧豆輪作，促進(jìn)用地養(yǎng)地相結(jié)合，探索科學(xué)有效輪作模式，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)擴(kuò)種大豆。
四是擴(kuò)大黃淮海、西南、長江中下游和西北地區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范面積，鼓勵(lì)地方探索發(fā)展幼齡果樹、高粱等作物套種大豆種植模式。
五是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好大豆春耕備耕工作。對906個(gè)大豆生產(chǎn)縣形成“一縣一策”的綜合性提單產(chǎn)解決方案，聚焦100個(gè)重點(diǎn)縣整建制實(shí)施大豆單產(chǎn)提升行動(dòng)，集成推廣高產(chǎn)高油品種和良法良機(jī)，帶動(dòng)大豆大面積穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效。
六是引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體，承擔(dān)大豆生產(chǎn)。組織一批專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)主體，通過全程托管或環(huán)節(jié)托管，為大豆生產(chǎn)提供低成本、便利化、全方位的服務(wù)。
七是加快組織大豆收儲(chǔ)，指導(dǎo)中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司在黑龍江、內(nèi)蒙古兩個(gè)主產(chǎn)區(qū)新增國產(chǎn)大豆收購計(jì)劃，加大收儲(chǔ)力度，發(fā)揮市場引導(dǎo)作用。
八是積極引導(dǎo)中儲(chǔ)糧集團(tuán)、中糧集團(tuán)等國有大型企業(yè)及規(guī)模以上大豆加工企業(yè)，與主產(chǎn)區(qū)市縣對接，做好大豆產(chǎn)銷銜接。
九是加密大豆生產(chǎn)和市場調(diào)度，及時(shí)了解掌握大豆生產(chǎn)、收儲(chǔ)進(jìn)度和價(jià)格情況，及時(shí)發(fā)布信息合理引導(dǎo)市場預(yù)期。
十是壓緊壓實(shí)地方責(zé)任，明確2023年大豆生產(chǎn)目標(biāo)，并納入省級黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)考核。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要繼續(xù)協(xié)調(diào)對接，增加投入、整合資金重點(diǎn)支持大豆生產(chǎn)；要加快項(xiàng)目資金落實(shí)，做好政策宣傳解讀，多措并舉釋放明確信號，提高農(nóng)民種豆積極性，引導(dǎo)農(nóng)民合理安排種植結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定大豆種植面積，落實(shí)增產(chǎn)增效關(guān)鍵技術(shù)，力爭今年大豆油料擴(kuò)種取得新的成效。
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