自 1971 年起，由中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院率先引進(jìn)和消化的產(chǎn)量刺激劑“乙烯利” (Ethrel) ，通過(guò)群體攻關(guān)與推廣應(yīng)用，有力地推動(dòng)我國(guó)天然橡膠業(yè)走上高產(chǎn)、高效、低成本的新層次，成為我國(guó)天然橡膠業(yè)采用新科技，實(shí)行割制改革，進(jìn)而提高割膠科技含量和職工科技素質(zhì)的里程碑。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)了我國(guó)加緊研究、推行割制改革。 70 — 80 年代困擾我國(guó)天然橡膠業(yè)的主因是“三低一高”。第一，產(chǎn)量低， 1971 年全國(guó)農(nóng)墾干膠總產(chǎn) . ? 1 萬(wàn)噸，畝產(chǎn)干膠 34.8 公斤； 1972 年為 4.9 萬(wàn)噸， 30.9 公斤， 1973 年 5.2 萬(wàn)噸， 31.4 公斤，干膠產(chǎn)量在低水平上徘徊。按當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞使用多年的產(chǎn)量臨界值是 800 公斤 / 公頃，即 53.3 公斤 / 畝，低于此值無(wú)利可圖，那么我國(guó)畝產(chǎn)在 30 公斤左右，根本無(wú)法參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng) ( 當(dāng)然馬來(lái)西亞的成本計(jì)算方法與我國(guó)可能不同 ) 。第二，工效低，也就是割膠定額太低。據(jù)查， 80 年代我國(guó)采用傳統(tǒng)割制平均每個(gè)膠工兩天割膠不足 400 株 ( 海南農(nóng)墾 373 ? 6 株 ) ，而當(dāng)時(shí)馬來(lái)西亞傳統(tǒng)割制每天割 600 株，兩天割 1200 株，我國(guó)割膠定額只及馬來(lái)西亞的 1/3 。第三，工資低，由于勞動(dòng)生產(chǎn)率低，膠工人均產(chǎn)值也相應(yīng)低，至 80 年代，很多農(nóng)場(chǎng)膠工年收入不足 2000 元，低于相似勞動(dòng)強(qiáng)度的其它工種的工資水平。第四，生產(chǎn)成本高，導(dǎo)致 80 年代生產(chǎn)成本上升的主要構(gòu)成項(xiàng)目是工資與福利費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和共同生產(chǎn)費(fèi)，其中工資與福利費(fèi)占成本的 30% 以上，是成本項(xiàng)目中最高的一項(xiàng)。若以貨幣靜態(tài)分析來(lái)看， 80 年代后期的干膠生產(chǎn)成本比 1978 年以前的高 1 倍多。
不難看到，割制不改革，工效不提高，成本不降低，我國(guó)天然橡膠的出路是不堪設(shè)想的。為此，我國(guó)在 70 年代進(jìn)行了實(shí)生樹(shù)割制改革，使徘徊多年的低產(chǎn)局面有了明顯的改觀。到 80 年代集中墾區(qū)科技力量，研究和示范芽接樹(shù)新割制，為我國(guó)在芽接樹(shù)上廣泛應(yīng)用高效刺激劑作好前瞻性的技術(shù)設(shè)備。到 90 年代，由于技術(shù)成熟，新割制一呼而出，把傳統(tǒng)割制兩天一刀 (S/2d/2) 改為三天一刀 (S/2d/3+ET) 、四天一刀 (S/2d/4+ET) ，并加緊研究五天一刀 (S/2d/5+ET) 和微割技術(shù)。新割制的推廣給我國(guó)割膠生產(chǎn)帶來(lái)了一系列的歷史性巨變：?
1 ，提高產(chǎn)量：包括提高總產(chǎn)、畝產(chǎn)和人均產(chǎn)量。割制改革前的 1989 年，全國(guó)農(nóng)墾植膠面積 597.5 萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量 21.5 萬(wàn)噸；改制后的 1999 年，植膠面積 574.06 萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量達(dá) 36.2 萬(wàn)噸，比 1989 年增加 14.7 萬(wàn)噸，改制前海南農(nóng)墾畝產(chǎn)只有 60.9 公斤，改制后的 1999 年達(dá)到 77.3 公斤，畝產(chǎn)居世界先進(jìn)水平。改制前 1983 — 1992 年海南農(nóng)墾割膠工人人均產(chǎn)干膠 113 噸，改制后的 6 年人均產(chǎn)干膠為 2 ? 25 、 2 ? 56 、 2 ? 41 、 2 ? 91 、 3 ? 13 、 3 ? 39 噸，為改制前的 2 — 3 倍。云南農(nóng)墾改制前 1997 年膠工人均產(chǎn)干膠 2 ? 36 噸。改制后 1998 年為 3 ? 12 噸、 1999 年為 3 ? 60 噸，其中版納墾區(qū)由 1997 年的 2 ? 75 噸分別增加到 1998 年的 3 ? 2 噸， 1999 年 412 噸。
2 ，提高工效：也就是增加膠工割膠株數(shù)，?提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。海南農(nóng)墾改制前 10 年，全局人均年割 373 ? 6 株，改制后 1999 年達(dá)到 947 ? 5 株。云南農(nóng)墾改制前 1997 年人均割株 430 株，改制后 1998 年達(dá)到 560 株， 1999 年達(dá)到 633 株，其中版納墾區(qū)由 1997 年的 475 株增加到 1998 年的 588 株、 1999 年的 670 株。? 3 ，提高工資水平：海南農(nóng)墾改制前膠工人均年割膠生產(chǎn)收入為 2036 元，改制后 1999 年達(dá)到 5225.9 元。云南版納墾區(qū)全面〖 LL 〗推廣新割制的農(nóng)場(chǎng)孟養(yǎng)、東風(fēng)和孟定農(nóng)場(chǎng)的割膠工年工資收入 1999 年比 1997 年分別增加 2580 元、 2525.7 元、 2199 元和 100.5 元。
3 ，降低成本：由于減員增效，減少企業(yè)支出，使橡膠生產(chǎn)成本明顯下降。云南版納墾區(qū) 1998 年直接生產(chǎn)成本為 4900 元 / 噸，比改制前 1997 年下降 600 元 / 噸， 1999 年又進(jìn)一步下降到約 4500 元，比 1997 年下降近 1000 元。
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