近年來，廣西壯族自治區(qū)積極探索實(shí)施“紅格善治”工程，全面推行“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”鄉(xiāng)村治理工作模式，建立起架構(gòu)完備、運(yùn)行高效、保障有力的城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”，在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
一、把準(zhǔn)“紅”字，明確治理方向
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)網(wǎng)格黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，用好紅色資源，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織“龍頭”作用。筑牢黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理“橋頭堡”。開展基層黨建“五基三化”攻堅(jiān)年行動，出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)新時代鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》。建立四級網(wǎng)格長責(zé)任制，由設(shè)區(qū)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和村支部書記分級擔(dān)任網(wǎng)格長，以自然村黨支部（黨小組）、黨員中心戶為網(wǎng)格骨干，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、網(wǎng)格管理、村民參與”工作格局。扎實(shí)開展示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動推動整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。累計(jì)命名星級村黨組織7150多個和農(nóng)村基層黨建示范縣4個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個。推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。對1.5萬個村逐一“過篩子”，排查整頓軟弱渙散（后進(jìn)）村黨組織833個，推動基層組織提質(zhì)增效。百色市開展“爭創(chuàng)五旗”活動，2022年評選紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個、紅旗村558個，建設(shè)6條黨建促鄉(xiāng)村振興市級示范帶，以強(qiáng)有力的組織保障為鄉(xiāng)村治理夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、厘清“格”字，疏通治理脈絡(luò)
全面推進(jìn)“建格、管格、用格”建設(shè)，織密織牢織細(xì)基層網(wǎng)格，建立“一圖說網(wǎng)、一網(wǎng)盡責(zé)、事在格了”網(wǎng)格化管理治理模式。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格覆蓋全域化。按照地域特點(diǎn)，全區(qū)共劃分城市社區(qū)網(wǎng)格2.51萬個、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格8.81萬個、抵邊抵海地區(qū)網(wǎng)格2454個。各地將基層黨組織建在網(wǎng)格上，做到“網(wǎng)格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格力量多元化。按照“一格一員”或“一格多員”的要求，配備18.97萬名網(wǎng)格員。同時組織90萬余名黨員干部下沉網(wǎng)格，動員178萬余名志愿者進(jìn)入網(wǎng)格，全面組建“黨建+網(wǎng)格”聯(lián)勤隊(duì)伍，共同參與基層社會治理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理信息化。升級改造廣西社會治理信息一平臺，研發(fā)全區(qū)網(wǎng)格化電子地圖，開通網(wǎng)格員手機(jī)端賬號10.97萬個、電腦端賬號8.62萬個。網(wǎng)格員通過手機(jī)“APP”或電腦客戶端，實(shí)時采集錄入基礎(chǔ)信息8000萬余條。貴港市覃塘區(qū)全面推進(jìn)“建格、管格、用格”建設(shè)，織密織牢織細(xì)基層網(wǎng)格，全區(qū)共劃分大網(wǎng)格10個、中網(wǎng)格146個、小網(wǎng)格2664個、微網(wǎng)格25個、專屬網(wǎng)格304個。
三、聚焦“善”字，提高治理效能
聚焦廣大群眾急難愁盼問題，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理在防范風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)群眾等方面的積極作用，切實(shí)做到隱患在一線消除、問題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)。有效服務(wù)農(nóng)村疫情防控。建立市縣鄉(xiāng)村屯（組）疫情處置網(wǎng)格化防控“五級包保”工作格局，建立并及時更新網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)智能化防疫防控全覆蓋，并對“五類重點(diǎn)人群”全覆蓋落實(shí)包人包戶制度，發(fā)放健康包，常態(tài)化開展線上隨訪、線下“敲門行動”，村“兩委”、駐村第一書記和戰(zhàn)疫服務(wù)隊(duì)及時幫助解決就診、轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)藥、農(nóng)事、飲食等實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)峰。有效消除公共安全隱患。2022年通過網(wǎng)格化服務(wù)管理調(diào)處各類矛盾糾紛13.3萬件，協(xié)助排查治安隱患2.03萬個、消防隱患6.61萬個、防溺水設(shè)施隱患1739個，治安案件、火災(zāi)事故、中小學(xué)生溺水事件分別同比下降9.5%、7.84%、37.8%。有效紓難解困服務(wù)民生。通過“網(wǎng)格+代辦”服務(wù)模式，共累計(jì)為群眾辦理低保、看護(hù)留守老人兒童等32.25萬件，開展衛(wèi)生健康服務(wù)17.23萬余人次、就業(yè)幫扶5.87萬余人；深入村屯（社區(qū)）開展法治宣傳7000余場次，防范電信、養(yǎng)老詐騙宣傳活動2600余場次，發(fā)放疫情防控等安全常識宣傳單4000余萬份。來賓市武宣縣為切實(shí)解決好群眾關(guān)注關(guān)切的難題，創(chuàng)新建立了“群眾的操心事、煩心事、揪心事、急難事、期盼事”一體治理的“五事共治”機(jī)制、規(guī)則和工作閉環(huán)，通過“五事共治”收集到各方面民情民意、問題建議共286件，協(xié)調(diào)解決254件，群眾滿意度達(dá)92%。
四、抓實(shí)“治”字，務(wù)求治理實(shí)效
積極探索鄉(xiāng)村治理方法，強(qiáng)化政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”，深入推進(jìn)“兩制兩化”典型治理方式，務(wù)求鄉(xiāng)村治理實(shí)效。積極推廣“積分制”“清單制”。2022年底，全區(qū)共有2598個行政村、10483個自然村推廣“積分制”、1237個行政村推行“清單制”，平均每縣設(shè)置村級事務(wù)80項(xiàng)、小微權(quán)力監(jiān)督指標(biāo)19項(xiàng)，加快推進(jìn)全區(qū)村級黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開和農(nóng)村民主決策制度有效落實(shí)。柳州市柳江區(qū)蓮花屯文明實(shí)踐“積分超市”共有181戶村民參與，累計(jì)總積分達(dá)40萬分，兌換積分超市物品556件，“兌”出移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，以“小積分”促進(jìn)“大文明”。探索鄉(xiāng)村治理“數(shù)字化”打造數(shù)字鄉(xiāng)村。完善“雪亮工程”、天網(wǎng)工程、村安工程等農(nóng)村數(shù)字化設(shè)施建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)視頻監(jiān)控47萬個，公安機(jī)關(guān)整合聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控8.1萬個，同比上升170%；156個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、120個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)視頻監(jiān)控聯(lián)合整合到雪亮工程平臺，視頻監(jiān)控覆蓋率73.6%、聯(lián)網(wǎng)率56.6%。以“網(wǎng)格化”扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治服務(wù)。推進(jìn)“網(wǎng)格化”服務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村社會治安防控，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)97%以上；實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，全區(qū)已有“法律明白人”1.3萬人。
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