近年來(lái)，安徽農(nóng)墾龍亢農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，傾力打造農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)的“三三一”模式，構(gòu)建了特色鮮明、要素聚集、動(dòng)力強(qiáng)勁、效益顯著的農(nóng)服產(chǎn)業(yè)體系，催生了“三農(nóng)”事業(yè)新動(dòng)能，推動(dòng)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和墾地一體化發(fā)展，為推動(dòng)區(qū)域鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大引擎。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)新模式，鑄造新型產(chǎn)業(yè)化
龍亢農(nóng)場(chǎng)是財(cái)政部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)單位。2014年，龍亢農(nóng)場(chǎng)充分整合自身資源，聯(lián)合周邊25家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)聯(lián)合體，把農(nóng)場(chǎng)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，向周邊農(nóng)村提供覆蓋全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素的保姆式社會(huì)化服務(wù)；并首創(chuàng)涵蓋農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全要素的“三三一”龍亢農(nóng)服模式。
“三三一”農(nóng)服模式，即規(guī)避三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，搞好三項(xiàng)服務(wù)，建立一支隊(duì)伍。規(guī)避三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，即：用農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)和商業(yè)性保險(xiǎn)疊加的辦法規(guī)避自然風(fēng)險(xiǎn)；用職業(yè)農(nóng)工適度規(guī)模種植的辦法規(guī)避經(jīng)營(yíng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；用糧食銀行、農(nóng)產(chǎn)品期貨的辦法規(guī)避農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。搞好三項(xiàng)服務(wù)，即技術(shù)、資金、烘干倉(cāng)儲(chǔ)三項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵性服務(wù)；建立一支隊(duì)伍，即建立一支誠(chéng)實(shí)守信、群眾信任、懂技術(shù)、善管理、接地氣的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)工實(shí)現(xiàn)“不愁錢(qián)、不怕天，技術(shù)服務(wù)到田邊；只要經(jīng)營(yíng)我用心，適度規(guī)模穩(wěn)掙錢(qián)”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
“三三一”農(nóng)服模式形成了四個(gè)特點(diǎn)，即，“菜單式服務(wù)、合同化管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、全程化監(jiān)督”。菜單式服務(wù)，即在單項(xiàng)服務(wù)基礎(chǔ)上，設(shè)定三類(lèi)套餐，服務(wù)對(duì)象可以根據(jù)需要選擇單項(xiàng)服務(wù)或套餐服務(wù)；合同化管理，即為客戶(hù)提供服務(wù)前，都要及時(shí)與服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)確認(rèn)合同，確認(rèn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格等內(nèi)容；標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，即在農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)節(jié)上，按照農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)與管理等規(guī)范，制定農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)節(jié)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格按制度和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)作業(yè)；全程化監(jiān)督，即公司對(duì)下屬單位及合作組織提供服務(wù)的情況進(jìn)行全程化監(jiān)管，并建立服務(wù)跟蹤回訪(fǎng)制度。
伴隨著“三三一”農(nóng)服模式的運(yùn)營(yíng)，龍亢農(nóng)場(chǎng)按照農(nóng)場(chǎng)公司化改革的要求，先后成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、倉(cāng)儲(chǔ)烘干中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司，建設(shè)了“農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)+”模式。這些公司與農(nóng)服公司共同打造了“三三一”龍亢農(nóng)服聯(lián)合體，構(gòu)建了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共贏、抱團(tuán)發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和上中下游緊密結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
打造農(nóng)村農(nóng)業(yè)新形態(tài)，形成助農(nóng)親情化
農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代機(jī)械裝備、現(xiàn)代高端人才、現(xiàn)代貼心服務(wù)、現(xiàn)代金融資源植入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，有效破解了廣大農(nóng)村“誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，每畝可節(jié)約生產(chǎn)成本67元，增加產(chǎn)量100斤，合計(jì)可為農(nóng)民節(jié)本增收200元以上。目前，龍亢農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合體年開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)面積約60萬(wàn)畝次，帶動(dòng)農(nóng)民增收1.3億多元。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)讓農(nóng)民由勞作者變成了服務(wù)的發(fā)包方，變成了“老板”，提升了農(nóng)民的社會(huì)地位，農(nóng)業(yè)也成為有奔頭、更加體面的朝陽(yáng)行業(yè)。
有了龍亢農(nóng)服的保駕護(hù)航，農(nóng)場(chǎng)及周邊新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展有了新突破。目前，農(nóng)場(chǎng)及周邊農(nóng)村成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)400家，規(guī)模在50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)超過(guò)800家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)達(dá)12萬(wàn)畝。2018年以來(lái)，龍亢農(nóng)場(chǎng)依托“三三一”平臺(tái)，與四川五糧液集團(tuán)、米老頭集團(tuán)、安徽古井集團(tuán)等大型企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作，建設(shè)農(nóng)墾特色品牌糧食貿(mào)易。同時(shí)，農(nóng)場(chǎng)充分發(fā)揮烘干、倉(cāng)儲(chǔ)功能，承攬市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施水稻代收代儲(chǔ)，連續(xù)3年秋季以每公斤高出市場(chǎng)0.2元的價(jià)格，共收購(gòu)水稻1.2億公斤，解決了區(qū)域農(nóng)戶(hù)賣(mài)糧難、難賣(mài)糧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，直接增加農(nóng)戶(hù)收入近2400萬(wàn)元，有效保護(hù)了農(nóng)戶(hù)利益，贏得了社會(huì)效益。
優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)使農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)示范作用更加凸顯。龍亢農(nóng)場(chǎng)依托“三三一”平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)20多家農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)施“科企聯(lián)姻”，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，建立完善了農(nóng)墾特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研體系。龍亢農(nóng)場(chǎng)3000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園核心區(qū)成立了安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院皖北科技創(chuàng)新中心、安徽省第九批博士后科研工作站。近年來(lái)培育出6個(gè)安徽省審定的農(nóng)作物新品種和1個(gè)國(guó)家審定的農(nóng)作物新品種，集成了一大批先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了智能化、精準(zhǔn)化和科學(xué)化管理。農(nóng)場(chǎng)采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展高效稻田綜合種養(yǎng)模式，運(yùn)用有機(jī)肥替代化肥、稻鴨共生立體種養(yǎng)、物理生物方法誘蟲(chóng)，發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)了“開(kāi)心大米”有機(jī)品牌。
龍亢農(nóng)場(chǎng)通過(guò)農(nóng)服平臺(tái)，向周邊深入推廣應(yīng)用統(tǒng)一品種布局、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一重大農(nóng)藝措施、統(tǒng)一訂單銷(xiāo)售的“五統(tǒng)一”模式和測(cè)土配方施肥、種子包衣、秸稈還田、土壤深松、冬季漫灌、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理，推動(dòng)了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、節(jié)本增效同步、生產(chǎn)生態(tài)并重，改變了粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況。全場(chǎng)3.5萬(wàn)畝耕地建成了“噸糧田”，其中萬(wàn)余畝實(shí)現(xiàn)“噸半糧田”，小麥平均單產(chǎn)580公斤，同時(shí)秋季水稻平均單產(chǎn)830公斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)場(chǎng)周邊40萬(wàn)畝耕地每年每畝節(jié)本增效220元。廣大農(nóng)戶(hù)享受到了農(nóng)服的親情，分享到了農(nóng)業(yè)的紅利。
建功鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)墾地一體化發(fā)展
農(nóng)服彰顯出新時(shí)代農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，推動(dòng)了區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、墾地一體化發(fā)展、區(qū)域“三農(nóng)”體制機(jī)制創(chuàng)新。
農(nóng)服模式的深入普及，讓農(nóng)場(chǎng)周邊農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，到農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)居住就業(yè)，從而推進(jìn)墾地融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體發(fā)展，推動(dòng)建立了“以場(chǎng)帶鎮(zhèn)”推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制。
龍亢農(nóng)場(chǎng)融資7.6億元，完善升級(jí)了2.5平方公里的城區(qū)設(shè)施。目前，農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)已經(jīng)發(fā)展成為當(dāng)?shù)?00平方公里范圍內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集散地和經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心。農(nóng)場(chǎng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建成了玫瑰苑、農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)、通和·碧水灣、龍城水岸等商住小區(qū)2200多套，累計(jì)完成2080套保障性住房建設(shè)并交付使用，吸納周邊1.5萬(wàn)多人來(lái)城鎮(zhèn)居住。同時(shí)，城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)迅猛發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)42家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)1350多戶(hù)，年創(chuàng)利稅2.9億元，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、糧貿(mào)、建材、小商品批發(fā)等五大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，各種商業(yè)貿(mào)易已經(jīng)輻射周邊3省26縣。農(nóng)場(chǎng)還結(jié)合觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，深度整合場(chǎng)區(qū)景點(diǎn)景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技元素和獨(dú)有的農(nóng)墾文化，探索創(chuàng)建了龍亢農(nóng)場(chǎng)安徽農(nóng)墾小鎮(zhèn)景區(qū)。2017年10月，該景區(qū)獲批國(guó)家3A級(jí)景區(qū)；2019年1月，獲批4A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建單位。
農(nóng)服模式推進(jìn)了農(nóng)場(chǎng)就地低成本城鎮(zhèn)化，農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)城一體發(fā)展也逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)集中”，即，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、人口向城鎮(zhèn)集中；構(gòu)建了“四大體系”，即新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、城鎮(zhèn)建設(shè)體系、社會(huì)管理服務(wù)體系。
今后，龍亢農(nóng)場(chǎng)將以“農(nóng)服”潤(rùn)筆，擘畫(huà)農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)愿景，認(rèn)真履行“國(guó)家隊(duì)”“示范區(qū)”“排頭兵”職責(zé)使命，更好地發(fā)揮農(nóng)墾在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的示范力、帶動(dòng)力和影響力。
（本文刊載于《中國(guó)農(nóng)墾》2019年第8期）
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